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環(huán)保十二五為什么要控制氨氮

編者按
　　今年是謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵一年。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍在3月10日舉行的第十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議專(zhuān)題記者會(huì)上表示，對(duì)于“十二五”污染減排，我們要在污染減排指標(biāo)領(lǐng)域上，進(jìn)一步延伸和擴(kuò)展。主要是根據(jù)*次污染源普查的成果，適當(dāng)?shù)卦黾又饕廴疚锟偭靠刂频闹笜?biāo)種類(lèi)。同時(shí)，要把農(nóng)業(yè)污染包含在內(nèi)。而根據(jù)分析，氨氮將繼COD，有望在“十二五”納入全國(guó)主要水污染物排放約束性控制指標(biāo)。那么，為什么要控制氨氮？怎樣控制氨氮？我們特別約請(qǐng)了專(zhuān)家進(jìn)行解讀。

　　“十一五”期間環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，化學(xué)需氧量排放(C　O　D　)得到有效控制，地表水環(huán)境質(zhì)量總體有所改善。“十五”后期，氨氮對(duì)水質(zhì)的影響與高錳酸鹽指數(shù)基本持平，“十一五”前兩年氨氮已成為影響地表水質(zhì)的首要指標(biāo)，也是各類(lèi)型氮中危害影響zui大的一種形態(tài)。“十二五”期間，在繼續(xù)推進(jìn)COD污染減排工作的同時(shí)，考慮到環(huán)境質(zhì)量特征、階段重點(diǎn)、現(xiàn)有基礎(chǔ)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，有必要將氨氮納入全國(guó)主要水污染物排放約束性控制指標(biāo)，通過(guò)污水處理廠協(xié)同效應(yīng)并升級(jí)改造，提高生活源氨氮去除效率，同時(shí)抓住化工、造紙、食品加工、紡織、黑色冶金、石化等重點(diǎn)行業(yè)，輔以農(nóng)業(yè)源污染防治，可以有效控制氨氮排放總量，較大程度地改善目前水質(zhì)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象，并減輕湖庫(kù)氨氮和總氮的負(fù)荷?！　?/p>

　　為什么要開(kāi)展氨氮污染防治?
　　■閱讀提示
　　我國(guó)氨氮排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出受納水體的環(huán)境容量、污染負(fù)荷壓力大是造成目前地表水體氨氮超標(biāo)的zui主要原因。氨氮已超過(guò)COD成為影響地表水水環(huán)境質(zhì)量的首要指標(biāo)，氨氮是否納入污染減排約束性指標(biāo)，直接影響COD污染減排工作的環(huán)境質(zhì)量績(jī)效。

　　氨氮污染物對(duì)水環(huán)境的綜合影響較大

　　水體中的氨氮是指以氨(NH3)或銨(NH4＋)離子形式存在的化合氨。氨氮是各類(lèi)型氮中危害影響zui大的一種形態(tài)，是水體受到污染的標(biāo)志，其對(duì)水生態(tài)環(huán)境的危害表現(xiàn)在多個(gè)方面。與COD一樣，氨氮也是水體中的主要耗氧污染物，氨氮氧化分解消耗水中的溶解氧，使水體發(fā)黑發(fā)臭。氨氮中的非離子氨是引起水生生物毒害的主要因子，對(duì)水生生物有較大的毒害，其毒性比銨鹽大幾十倍。在氧氣充足的情況下，氨氮可被微生物氧化為亞硝酸鹽氮，進(jìn)而分解為硝酸鹽氮，亞硝酸鹽氮與蛋白質(zhì)結(jié)合生成亞硝胺，具有致癌和致畸作用。同時(shí)氨氮是水體中的營(yíng)養(yǎng)素，可為藻類(lèi)生長(zhǎng)提供營(yíng)養(yǎng)源，增加水體富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生的幾率。

　　氨氮是總氮在自然水體中的存在形式之一，控制氨氮有利于減輕湖庫(kù)氨氮和總氮的負(fù)荷。雖然污水處理氨氮降解只是將氨氮轉(zhuǎn)化為硝態(tài)氮和亞硝態(tài)氮，不能實(shí)現(xiàn)總氮的去除。但是可以通過(guò)實(shí)施氨氮總量控制減少源頭氨氮產(chǎn)生量，降低進(jìn)入水體的氨氮污染負(fù)荷，也就直接減少了水體總氮含量，有利于緩解湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化。

　　氨氮污染物排放量大，污染負(fù)荷遠(yuǎn)超出水體環(huán)境容量

　　“十五”期間，氨氮排放總量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。“十一五”時(shí)期，排放總量開(kāi)始有所下降，但仍未達(dá)到“十五”初期的水平。我國(guó)氨氮排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出受納水體的環(huán)境容量、污染負(fù)荷壓力大是造成目前地表水體氨氮超標(biāo)的zui主要原因。初步測(cè)算，2007年氨氮排放總量約相當(dāng)于環(huán)境容量的4倍左右。未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將處于工業(yè)化和城市化“雙快速”發(fā)展階段，污染物排放增量壓力巨大，氨氮排放量大與環(huán)境容量相對(duì)不足的矛盾仍然難以得到根本緩解。

　　氨氮已成為現(xiàn)階段影響我國(guó)水質(zhì)的主要污染因子

　　氨氮作為主要超標(biāo)污染物在七大水系中出現(xiàn)頻率非常高，氨氮污染是全國(guó)性的污染問(wèn)題。2007年，氨氮是長(zhǎng)江、黃河、海河和遼河的首要污染物，同時(shí)也是珠江和淮河的主要污染物。2008年重點(diǎn)流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃考核結(jié)果表明，重點(diǎn)流域氨氮污染嚴(yán)重，海河、遼河、三峽庫(kù)區(qū)及其上游、黃河中上游等流域大部分?jǐn)嗝姘钡瑯?biāo)，太湖、巢湖、滇池等流域氨氮達(dá)標(biāo)率也偏低。2008年全國(guó)地表水河流國(guó)控?cái)嗝嬷邪钡英躅?lèi)斷面占19.2％，全部斷面氨氮平均濃度為1.9mg/l，僅達(dá)Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平。更多水質(zhì)氨氮在線分析儀,水楊酸法，納氏比色法氨氮在線分析儀請(qǐng)咨詢北京中清國(guó)投環(huán)?？萍加邢迋€(gè)公司。

　　根據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，2003～2005年，全國(guó)七大流域高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)斷面比例分別為30.0％、25.2％、38.7％，氨氮超標(biāo)斷面比例分別為37.8％、31.8％、33.3％，氨氮對(duì)水質(zhì)的影響與高錳酸鹽指數(shù)基本持平。而2008年重點(diǎn)流域高錳酸鹽指數(shù)超過(guò)Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值的斷面比例為10.5％和7.3％，氨氮超過(guò)Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值的斷面比例為18.9％和22.1％，氨氮已超過(guò)COD成為影響地表水水環(huán)境質(zhì)量的首要指標(biāo)。氨氮是否納入污染減排約束性指標(biāo)，直接影響COD污染減排工作的環(huán)境質(zhì)量績(jī)效。　　

　　實(shí)施氨氮減排條件是否具備?
　　■閱讀提示
　　我國(guó)氨氮去除效率提升空間較大，且技術(shù)經(jīng)濟(jì)基本可控合理。氨氮作為全國(guó)約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)儲(chǔ)備基本成熟。“十一五”期間，污染減排“三大體系”建設(shè)得到一定程度的提升，COD污染減排工作全面開(kāi)展為氨氮污染減排創(chuàng)造了基礎(chǔ)，也有利于將氨氮減排工作落到實(shí)處。

　　我國(guó)氨氮去除效率提升空間較大，且技術(shù)經(jīng)濟(jì)基本可控合理

　　受行業(yè)發(fā)展水平限制，我國(guó)目前部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氨氮排放限值相比國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)?shù)氖諊?yán)空間。一些行業(yè)缺乏行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，以通用排放標(biāo)準(zhǔn)代替。一些企業(yè)治理設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏深度治理設(shè)施，運(yùn)行管理不到位，無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，偷排漏排現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。早期建設(shè)的城市生活污水處理廠不具備脫氮除磷的功能，需要進(jìn)行提標(biāo)改造；不少污水處理廠污水管網(wǎng)不配套，污水負(fù)荷率低；此外，污水處理廠運(yùn)行水平低下、污水處理費(fèi)征收不足、監(jiān)管不力等因素也影響實(shí)際處理效果，這些都使我國(guó)目前氨氮去除效率總體較低。

　　氨氮削減工藝主要分物化和生化兩類(lèi)方法。物化法處理投資成本高，運(yùn)行費(fèi)用高，易造成二次污染。生化法具有條件溫和，處理成本低、二次污染少等多種優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外針對(duì)氨氮廢水處理的新技術(shù)研發(fā)主要集中在生物處理領(lǐng)域。傳統(tǒng)的生物脫氮工藝具有有機(jī)物和氮去除效果良好等特點(diǎn)，經(jīng)改進(jìn)和優(yōu)化后在目前脫氮工藝中占有較大比重，包括A/O工藝(厭氧—好氧法)、多級(jí)A/O脫氮工藝(多次交替使用硝化和反硝化池)、A/A/O工藝(厭氧－缺氧－好氧法)、SBR工藝(序批式反應(yīng)器)、曝氣生物濾池(淹沒(méi)式曝氣生物濾池)等工藝，其氨氮去除效率可達(dá)70％～80％，其中部分工藝在90％以上。氨氮控制不存在技術(shù)上的制約因素。選擇合適的生化工藝，只要運(yùn)行調(diào)試得當(dāng)，氨氮去除效率有較大的提升空間，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性也是有保障的。

　　氨氮作為全國(guó)約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)儲(chǔ)備基本成熟

　　適合于全國(guó)進(jìn)行總量控制的水污染物必須滿足如下條件:區(qū)域性而非局地性的污染物；可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可考核，有基礎(chǔ)；控制對(duì)象是一次污染物，也不是混合型污染物；有治理減排途徑，減排技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可以承受。根據(jù)氨氮污染物自身特性，氨氮屬于一次污染物，而根據(jù)我國(guó)氨氮污染的現(xiàn)狀，氨氮屬于區(qū)域性而非局地性的污染物。“十一五”以來(lái)，我國(guó)在污染物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整性、減排目標(biāo)制定及實(shí)施考核等方面取得了一定的積累，氨氮納入“十二五”約束性指標(biāo)成為可能。

　　自2001年起，我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)中增加了城鎮(zhèn)生活氨氮排放量指標(biāo)，從而使點(diǎn)源氨氮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得以完善。全國(guó)污染源普查查實(shí)了全國(guó)主要污染物排放總量，摸清了污染源的流域、區(qū)域和行業(yè)特征以及治理情況，掌握了農(nóng)業(yè)源污染物排放狀況，氨氮排放量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到進(jìn)一步提高。隨著污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和未來(lái)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的繼續(xù)完善，普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)接將進(jìn)一步夯實(shí)氨氮總量控制的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　2007年，環(huán)境統(tǒng)計(jì)全國(guó)廢水中氨氮排放量132.4萬(wàn)噸(不含農(nóng)業(yè)源)。其中，工業(yè)氨氮排放量34.1萬(wàn)噸，約占氨氮排放總量的26％。城鎮(zhèn)生活氨氮排放量98.3萬(wàn)噸，占氨氮排放總量的74％以上。生活污染物在其中所占比例逐年上升，由2005年的64.95％上升到2007年的74.30％。根據(jù)2007年全國(guó)污染源普查，農(nóng)業(yè)源氨氮排放量約31.4萬(wàn)噸(其中種植業(yè)和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)占93％)。與總氮較多地來(lái)源于面源有所不同，農(nóng)業(yè)源、面源對(duì)氨氮貢獻(xiàn)比總氮相對(duì)偏小，也使氨氮總量控制可以比總氮總量控制先行一步。以工業(yè)加生活源為基礎(chǔ)，輔以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)源，基本可以覆蓋氨氮排放總量的重點(diǎn)。實(shí)際上我國(guó)淮河流域“十一五”規(guī)劃等已將氨氮指標(biāo)明確列入規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。

　　COD和氨氮污染排放具有高度的同源性，氨氮總量控制與COD控制模式也基本類(lèi)似。目前各項(xiàng)COD污染減排制度、技術(shù)措施都對(duì)氨氮污染防治工作起到重要的基礎(chǔ)性作用。“十一五”期間，污染減排“三大體系”建設(shè)得到一定程度的提升，COD污染減排工作全面開(kāi)展為氨氮污染減排創(chuàng)造了基礎(chǔ)，也有利于將氨氮減排工作落到實(shí)處。　　

　　如何有效減少氨氮排放?
　　■閱讀提示
　　完善氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)氨氮污染防治水平提升；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，大幅度強(qiáng)化氨氮削減作用；以重點(diǎn)行業(yè)為抓手，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)工業(yè)污染治理；多管齊下，綜合試點(diǎn)，大力防治農(nóng)業(yè)源污染。

　　完善氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)氨氮污染防治水平提升

　　我國(guó)目前有26個(gè)現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氨氮的排放規(guī)定了控制標(biāo)準(zhǔn)值。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前現(xiàn)行國(guó)家和地方有關(guān)氨氮的排放標(biāo)準(zhǔn)中，發(fā)布年代較早的標(biāo)準(zhǔn)，其氨氮控制要求已不能滿足當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境管理工作要求；而zui近幾年發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)基本可以滿足當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境管理工作要求。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)氨氮達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)低的狀況，完善國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加大行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作制(修)訂力度，縮小通用型、綜合型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，對(duì)實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面復(fù)審和修訂，提高氨氮排放控制要求，督促企業(yè)進(jìn)行深度治理，提高工業(yè)氨氮治理水平。

　　考慮到工業(yè)企業(yè)廢水處理設(shè)施實(shí)際進(jìn)水氨氮濃度很高，很多企業(yè)面臨氨氮達(dá)標(biāo)出水困難，且各行業(yè)污水特點(diǎn)不盡相同，應(yīng)避免一刀切，基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性提出“提標(biāo)升級(jí)”要求，既要體現(xiàn)對(duì)水體水質(zhì)的要求，又要考慮各行業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)承受能力和處理水平。通過(guò)“提標(biāo)升級(jí)”，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造，工業(yè)氨氮排放水平有望進(jìn)一步降低。

　　推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，大幅度強(qiáng)化氨氮削減作用

　　由于進(jìn)水水量變化大、工業(yè)廢水影響、進(jìn)水SS(固體懸浮物)濃度高等因素，我國(guó)污水處理工藝氨氮去除效果不理想。我國(guó)絕大部分污水處理廠缺乏控制氨氮的有效手段，硝化效果的有無(wú)很大程度上是依賴于自然界春夏秋冬的自然更替，部分污水處理廠提高硝化的效果僅僅是簡(jiǎn)單地減少排泥或者增加曝氣量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到優(yōu)化運(yùn)行的效果。一些老的污水處理廠在建設(shè)之初沒(méi)有考慮硝化的功能，只有簡(jiǎn)單的COD去除功能，污水處理廠的出水氨氮較高。這些污水處理廠的曝氣池容積較小，達(dá)不到硝化所需要的泥齡要求；沉淀池容積偏小，無(wú)法適應(yīng)硝化所需要的高污泥濃度；曝氣設(shè)備的能力較低，達(dá)不到硝化所需的供氧量。

　　通過(guò)污水處理廠COD減排協(xié)同效應(yīng)并升級(jí)改造強(qiáng)化生活源氨氮去除效率，可以有效地減少氨氮排放。一方面深挖潛力，注重提升現(xiàn)有設(shè)施負(fù)荷率和運(yùn)營(yíng)水平。根據(jù)流域水質(zhì)的情況，有條件改造的，繼續(xù)分期分批在城市污水處理廠中增加脫氮除磷的功能；排入封閉式水域及對(duì)近岸海域水質(zhì)有直接影響的地區(qū)污水處理廠應(yīng)選用具有強(qiáng)化除磷脫氮功能的處理工藝，鼓勵(lì)新建污水處理廠將去除水中總氮作為控制污染指標(biāo)之一；負(fù)荷率低的，完善污水收集管網(wǎng)，通過(guò)管網(wǎng)改造提升等措施提升負(fù)荷率。另一方面全面啟動(dòng)縣縣污水處理廠建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施。同時(shí)以缺水地區(qū)為重點(diǎn)大力推行污水再生利用工作，鼓勵(lì)其他地區(qū)開(kāi)展污水再生利用，重點(diǎn)提高污水再生利用率。

　　需要注意的是，硝化菌群增殖速度慢且難以維持較高的生物濃度，必須同時(shí)進(jìn)行污泥回流和硝化液回流，反硝化時(shí)往往要另外加入碳源(如甲醇)和堿，這些需要統(tǒng)籌考慮加以解決，應(yīng)以老污水處理廠提標(biāo)改造為主，鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)措施，降低污水處理過(guò)程中的能耗，淘汰落后的技術(shù)，優(yōu)化運(yùn)行，使氨氮減排*化。

　　以重點(diǎn)行業(yè)為抓手，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)工業(yè)污染治理

　　不少工業(yè)廢水進(jìn)水COD偏高，難降解COD比例過(guò)高，易降解有機(jī)碳源占COD中的10％左右，可利用的碳源不能滿足生物脫氮反硝化需求，這些造成工業(yè)廢水處理廠出水氨氮和總氮達(dá)標(biāo)比較困難。根據(jù)2007年《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，2007年，工業(yè)氨氮去除率為60.3％，比工業(yè)COD去除率低10個(gè)百分點(diǎn)；生活氨氮排放量為98.3萬(wàn)噸，去除率僅為26.1％，比城鎮(zhèn)生活COD去除率低13個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)主要氨氮產(chǎn)生排放行業(yè)氨氮去除率的分析，除石化行業(yè)去除率超過(guò)90％，其他行業(yè)均有提升潛力。

　　氨氮污染排放的污染結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，化工、有色、石化、農(nóng)副食品、紡織等8個(gè)行業(yè)氨氮排放量占工業(yè)排放總量的85.9％?；ば袠I(yè)是氨氮的主要排放行業(yè)，占工業(yè)企業(yè)氨氮總排放量的40％以上，其次為造紙、食品加工、紡織、黑色冶金、石化和食品制造等行業(yè)，具有高氨氮廢水排放問(wèn)題的工業(yè)部門(mén)主要有煉油、化肥、無(wú)機(jī)化工、農(nóng)yao、鐵合金、玻璃制造、食品和飼料生產(chǎn)等。此外，養(yǎng)殖場(chǎng)排出的廢水和垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾滲濾液等廢水中氨氮的含量也很高。重點(diǎn)抓住化工、有色、石化、農(nóng)副食品、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，可以有效控制工業(yè)氨氮排放總量。

　　按照先控制新增量后削減存量的順序，首先，在項(xiàng)目審批階段嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，合理控制行業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在源頭污染物增量環(huán)節(jié)多做“減法”，控制氨氮污染物新增量；其次，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域依法實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，對(duì)達(dá)不到清潔生產(chǎn)水平的應(yīng)予以關(guān)閉和淘汰；第三，抓好企業(yè)末端治理，加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　多管齊下，綜合試點(diǎn)，大力防治農(nóng)業(yè)源污染

　　一些地區(qū)僅考慮對(duì)工業(yè)點(diǎn)源及城市生活污染源的氨氮削減尚無(wú)法保證環(huán)境功能區(qū)的全面達(dá)標(biāo)，要從根本上緩解氨氮污染問(wèn)題，必須把主要農(nóng)業(yè)源氨氮污染物逐步納入控制。由于基礎(chǔ)工作不到位、工程監(jiān)管缺位、管理對(duì)象難以落實(shí)、缺乏治理手段等，農(nóng)業(yè)源將是“十二五”水污染防治需要攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)于COD如此，對(duì)于氨氮污染防治也是如此。

　　現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)源治理應(yīng)以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和政策措施，開(kāi)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)污染防治。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)參照點(diǎn)源進(jìn)行管理，嚴(yán)格要求，以氨氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放為目標(biāo)。對(duì)散養(yǎng)式畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，以綜合利用為主要措施，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)面源防治，主要采用管理措施從源頭防治，條件允許的情況下輔以工程措施，積極開(kāi)展試點(diǎn)。通過(guò)推廣測(cè)土施肥的方法，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥施用量。促進(jìn)緩釋∕控釋肥料研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，改善化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高氮素利用率。研究建立完善的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)—有機(jī)肥—農(nóng)戶—農(nóng)田運(yùn)營(yíng)模式和渠道，實(shí)現(xiàn)面源點(diǎn)源協(xié)同削減的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　作者單位:環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院